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宣城日報社黨組關于印發《宣城日報社推進編制使用方式改革試點工作實施方案》的通知

來源: 中宣在線 ?編輯: 夏彩云 ?更新時間: 2020-05-26 11:25:00

各部室:

  經黨組研究決定,現將《宣城日報社推進編制使用方式改革試點工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

  宣城日報社黨組

  2018年7月10日

  宣城日報社推進編制使用方式改革試點

  工作實施方案

  為進一步加強宣城日報社(以下簡稱報社)干部隊伍建設,根據《宣城市機構編制委員會關于印發宣城日報社主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(宣編〔2018〕2號)精神,結合實際,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持馬克思主義的新聞觀,更好發揮市委機關報的職能作用,集中宣傳黨的路線方針政策和市委、市政府中心工作,弘揚社會主義核心價值觀,為我市改革開放和現代化建設提供正確的輿論導向。探索在宣城日報社開展編制使用方式改革試點,打通編制流轉渠道,為報社人才隊伍建設提供可持續的編制保障。

  二、目標原則

  (一)堅持以人為本原則。建立社會化用人員額池和存量編制池,社會化用人員額池可向存量編制池直接流轉,經考核合格后并符合一定條件可辦理入編手續,推動報社形成人才標準科學、人員結構優化、隊伍梯次合理、激勵作用明顯的人才管理體制。

  (二)堅持管理創新原則。轉變傳統編制管理模式,推進編制使用方式改革,破解“空編不用”和“無編可用”并存的結構性矛盾。

  (三)堅持公平公正原則。明確人員招聘、流轉等各環節的具體程序及標準,細化措施,市編制、市人社等部門負責全程監督,確保公平、公正。

  三、工作任務和程序

  (一)建立社會化用人員額池

  從報社實際出發,通過對新進招聘人員和現有聘用人員進行預聘培養,建立宣城日報社社會化用人員額池。

  1.社會化用人指標

  社會化用人指標控制在35名以內。

  2.社會化用人的原則與要求

  宣城日報社社會化用人員額主要用于采編管崗位,優先保障核心業務崗位用人要求,不得用于后勤服務崗位。社會化用人堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,按照德才兼備的標準,采取新進人員面向社會公開招聘和對報社現有編外聘用人員(不含服務外包人員)進行考核的方法進行。

  3、社會化用人的條件

  新進公開招聘人員應具備下列條件:

  (1)年齡30周歲以下;

  (2)全日制本科及以上學歷,且學士及以上學位;

  (3)遵守憲法和法律;

  (4)具有良好的品行;

  (5)崗位所需的專業或技能條件。

  報社現有編外聘用人員應具備下列條件:

  (1)政治堅定,堅決擁護中國共產黨的領導,堅持馬克思主義新聞觀,恪守《中國新聞工作者職業道德準則》,遵守報社各項規章和考核制度;

  (2)全日制本科及以上學歷,且學士及以上學位;

  (3)年齡在35周歲以下;

  (4)需在報社采編管崗位工作滿3年;

  (5)有記者證。

  4.實施程序

  公開招聘人員:報社在主管部門和市人社部門指導下,根據崗位特點和用人需要及人才梯次結構,擬定公開招聘方案,報市人社部門核準后,自行組織實施,接受全程監督。

  (1)計劃申報;

  (2)擬定公開招聘方案;

  (3)發布招聘公告;

  (4)資格審查;

  (5)考試、考核;

  (6)體檢;

  (7)確定擬聘人員,并向人社、編制部門報備;

  (8)公開招聘結果;

  (9)簽訂報社聘用合同,辦理聘用手續。

  現有編外聘用人員入額:實行在崗考核的方法,考核組對報社自聘人員的思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績進行綜合評價。

  (1)對報社所有聘用采編管人員進行登記造冊;

  (2)按照社會化用人條件對報社所有聘用采編人員進行篩選,確定社會化用人的初步名單;

  (3)考核社會化人員,形成考核材料;

  (4)審查社會化人員的資格條件;

  (5)上報黨組會研究確定公示名單;

  (6)在報社內部進行公示;

  (7)按照規定上報人社、編制部門備案。

  (二)建立存量編制池

  為報社事業發展建立一支穩定、優秀的人才隊伍,更好地統籌配置報社現有編制資源,建立存量編制池。

  1.存量編制池指標

  存量編制池編制55名。

  2.進入存量編制池的原則和要求

  社會化用人員額池的人員經考核符合一定條件轉入存量編制池,報人社、編制部門批準,辦理崗位聘用入編手續。每年由報社按程序向市編委申請用編計劃。

  3.向存量編制池流轉的基本條件

  (1)取得中級以上職稱且具有全日制本科以上學歷及學位、獲得過安徽新聞獎一等獎(含)以上獎勵、年齡35周歲以下;

  (2)取得新聞序列副高以上職稱、年齡在45周歲以下。

  4.流轉程序

  (1)計劃申報;

  (2)對符合條件的流轉人員進行考核,形成考核材料;

  (3)會議研究確定擬流轉人員名單;

  (4)在報紙、網站和報社內部進行公示,公示不少于5個工作日;

  (5)按照規定上報人社、編制部門批準;

  (6)辦理入編聘用手續。

  四、考試及考核

  (一)考試

  1.考試原則上采取筆試和面試相結合的方式。對急需引進的高層次、短缺專業人才,在獲得批準后可簡化程序,采取面試、考察相結合的方式進行。

  2.筆試主要測試新聞專業技術崗位所需的專業知識、業務能力和工作技能。面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質和能力。

  3.面試人選根據筆試成績由高到低的順序,按照面試人選與選聘職位計劃數3:1的比例確定。最后一名如有多名考生筆試成績相同的,一并確定為面試人選。不足規定比例的,按實際人數確定。實際人數少于或等于選聘職位計劃數的,面試成績須達到75分以上或當天該考場實際參加面試人員的平均分。

  4.考試由報社聯合人社部門統一組織實施,并邀請市紀委駐市委宣傳部紀檢組全程參與監督。

  (二)考核

  考核分績效考核、綜合考評和綜合考核。

  1.績效考核。包括所聘崗位的工作任務考核,由采訪二部(考核辦)按月提供考核情況。

  2.綜合考評。包括平時考核和年度考核。平時考核包括上下班考勤、參加活動考勤,臨時交辦任務完成情況等;年度考核包括年度評先評優和獲獎情況等。

  3.綜合考核。考核內容主要包括思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績以及是否需要回避等方面的情況。

  考核由工作領導小組辦公室完成,考核組應當廣泛聽取意見并查閱相關考核資料,做到全面、客觀、公正,并據實寫出考核材料。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。成立由報社主要負責人為組長,分管負責人為副組長,相關部門負責人為成員的改革試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責改革試點工作的統籌規劃、組織實施、監督考核,日常工作由人事財務部負責組織實施。

  (二)積極營造氛圍。強化對編制使用方式改革試點工作的宣傳,讓報社員工熟悉并知曉,切實解決干部職工的實際需求,積極營造干事創業的良好氛圍。

  (三)明確退出機制。建立能進能出的編制使用方式,對員額池人員違反新聞工作者職業道德,不遵守報社規章制度,分別給予誡勉、警告、嚴重警告處分;對員額池人員連續兩年年度考核不合格的,或采編人員連續三個月或全年累計四個月未能完成考核任務的,報社有權解除或終止勞動合同,并予以解聘。對存量編制池人員試用期一年考察不合格的,取消聘用。

  (四)嚴明紀律要求。邀請市紀委駐市委宣傳部紀檢組參與全過程,確保所有程序要做到信息公開、過程公開、結果公開。領導組下設辦公室應當及時受理有關投訴或者舉報。相關流程在報紙、網站和報社內部公示,接受社會各界和報社全體職工的監督。


專題制作:中宣在線編輯部

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